空气质量监测会被地方干扰吗？我们的数据很靠谱 ！ |
总站实行“一个网络”和“八项管控”，保证空气质量数据的真实与准确，从机制上斩断干扰监测的途径。尽管干扰监测是个案，对城市空气质量评价结果影响也微乎其微，但性质非常恶劣。环保与公检法联动，对监测数据造假“零容忍”，严厉打击地方干预。要根绝数据造假现象，根本上要从地方政府着手，改正“急于降数”政绩观，严格落实各项减排措施（指针对问题的解决办法)。
一、建成庞大复杂城市空气质量监测网络
新的《环境空气质量标准》(GB 3095-)颁布以来，环境保护部分三个阶段推进实施新标准环境空气质量监测。于元旦，我国建成了发展中国家最大的环境空气质量监测网，所有地级以上城市都开展了包括PM2.5在内的6项主要空气污染物监测，实现了338个地级以上城市1436个空气质量监测国控站点联网并实时在互联网上发布监测数据（data)。实时监测数据按“一点三发”的模式，第一时间同时直传城市站、省级站以及中国环境监测总站，没有给瞒报、虚报监测数据以任何的机会。中国环境监测总站发布的环境空气质量监测数据是全国唯一系统、全面、客观、准确反映我国城市空气质量状况的监测数据。
为了保障监测数据（data)质量，中国环境监测总站构建不少于三级的质量控制体系，包括国家质控平台、区域质控实验室、监测实验室等，实现各项空气质量监测指标的量值溯源和监测比对。1436个国控监测站都建立了远程质控系统，具备变化留痕、异常报警等功能。一个城市有若干个监测点位，在同样的天气状况下，各点位监测数据的走势应该是相同的，如果某个点位与其他点位数据走势不一致，就会报警。
二、有效管控监测重要环节
自开展环境空气质量新标准监测以来，中国环境监测总站构建了完善的监测顶层设计，并付诸实施，对监测全过程(guò chéng)的8个重要环节进行有效管控。
1点位管理
1436个城市环境空气质量国控点位总数量保持不变。扬州甲醛检测是指通过特定的方法或仪器，对空气、水、食品、衣物等含有的甲醛做定量检测。严格规范点位调整程序，按照《环境监测质量监测点位管理办法》(环办〔2011〕107号)、《环境空气质量监测点位布设技术规范(试行)》(HJ 664-2013)要求开展点位调整申请与技术审核，由环保部直接审批管理。
2仪器设备采购公开招投标
选择购买通过(tōng guò)性能适用性检测(检查并测试)的仪器设备，并且严格执行公开招标采购。
3仪器安装验收严格执行国家标准标准
新建、更新、更换的仪器设备设备安装、调试和核验查收严格执行《环境空气气态污染物(SO2、NO2、O3、CO)连续自动监测系统安装验收技术规范》(HJ 193-2013)和《环境空气颗粒物(PM10与PM2.5)连续自动监测系统安装和验收技术规范》(HJ 655-2013)》。扬州环境检测中心是指通过对影响环境质量因素的代表值的测定，确定环境质量（或污染程度）及其变化趋势。环境监测的主要手段包括物理手段、化学手段、生物手段。
4完成监测事权上收
按照环保部《“十三五”环境监测(environmental monitoring)质量管理(guǎn lǐ)工作方案》、《关于加强环境空气自动监测质量管理的工作方案》要求，国控站点的监测日常运维工作由总站统一组织，委托社会机构进行，不再由城市监测部门开展此项工作。
5实时数据“一点三发”
监测数据（data)在每个国控站点产生后，立即“一点三发”，原始数据第一时间分别直传城市站、省级站以及中国环境监测总站平台，国家、省、市三个层面同时获得站点的监测数据，且数据完全一致。
6严格进行数据审查核验
每天由总站对1436个站点24小时的6项指标实时监测数据（data)逐一进行在线审核(解释:审查核实；审阅核定)/复核，审核复核历史全程留痕。
7分析评价客观透明
严格按照《环境空气质量标准》、《环境空气质量评价技术规范(试行)》、《城市环境空气质量排名技术规定》等国家标准（批准发布：国家标准化主管机构）、规范要求进行分析评价和排名，分析全过程公开、透明、可追溯。
8数据（data)及时发布共享
让社会公众随时监督国控站点的监测数据。扬州甲醛检测是指通过特定的方法或仪器，对空气、水、食品、衣物等含有的甲醛做定量检测。
“一个网络”和“八大管控”的实施保障(起保障作用的事物)了监测数据的客观、科学、真实、准确。7月中国工程院组织进行《大气感染防治行动计划》实施情况中期评估，对中国环境监测总站的监测数据，特别是PM2.5数据，进行了质量控制与评估。通过比对中国科学院、中国气象局等单位的28个同步观测站数据，发现相近站点多方监测数据具有很好的一致性，表明监测数据具有系统性、完整性和可比性，适用于评估工作。
三、干扰监测是个案
空气质量监测数据至关重要，公众可以通过(tōng guò)数据了解环境空气质量现状，遇到重感染天气做好防护;它还是考核一个地区环境空气质量的依据，同时为相关部门制定政策提供重要参考。为确保环境监测(environmental monitoring)数据准确可靠，近来环保部组织各级环保部门进行专项执法检查，严厉打击干扰监测(数据弄虚作假)行为。严格质量管理措施大大压缩了造假的空间，使数据向“真值”逼近，避免监测数据与老百姓实际感受“两张皮”。某个城市的一个站点某项指标（target aim)连续多天监测受到干扰，或多个站点某项指标同时受到干扰，这样的数据异常一经发现会及时严肃地处理。
即使发生这样的干扰行为，这部分异常数据对评价结果影响微乎其微。评价一个城市的空气质量时，要对城市范围(fàn wéi)内所有国控空气评价站的数据进行月平均或平均统计，一个站点的短时异常数据所占的比重是极小的。一个站点短期有造假行为，即使监测数据下降(descend)50%，但对整体监测数据没有显著的影响，空气质量评价结果不会有根本性改变。
四、对干扰监测 “零容忍”
虽然干扰城市空气质量监测仅是个案，但性质恶劣。一方面受到干扰的点位监测数据和老百姓的实际感受有偏差，会损害政府的公信力;另一方面，干扰产生的虚假数据会误导政府，导致决策失误，影响治理污染措施的力度。干扰行为就是“白蚁”，空气质量监测就是“堤坝”，白蚁并不可怕，可怕的是不理不睬的任其发展，发现“白蚁”就要及时消灭，这样堤坝就会安全稳固，否则就会出现千里之堤溃于蚁穴的状况。所以必须重拳打击干扰监测，打击数据弄虚作假!
环境保护部去12月印发的《环境监测数据（data)弄虚作假行为判定及处理办法》要求，地方政府环境保护主管部门开展(kāi zhǎn)环境监测质量监督检查，查处环境监测数据弄虚作假行为。目前，已经建立环保与公检法的联动机制，对监测数据造假“零容忍”，发现一起，查处一起，依法移交有关部门处理，提高对监测数据弄虚作假行为的威慑力。去12月26日新出台的 “两高”司法解释中，明确将篡改伪造环境监测数据行为列入处罚范畴，为日后类似案件的处理提供法律支撑。
五、立即改正“急于降数”政绩观
遏制干扰监测数据造假现象，需要官员端正政绩观，按照新发展观的要求，加大减排力度，解决感染源问题，改善环境质量。一些地方制定的考核目标缺乏科学性，将空气质量改善的压力转嫁到监测数据上。比如，一些地方出台责任追究办法，每月对各区县空气质量进行排名，并对“后三名”区县的领导进行责任追究。被考核区县在考核压力下，产生焦躁情绪和急功近利心理，不在污染治理上下功夫，却在监测数据上做文章。还有一些地方制定了过高的治理目标，要完成这个目标，在现实工作中不容易实现，为了数据好看，有的人铤而走险。要根绝这种现象，政府需要制定切合实际、“跳起来够得着”的环境治理目标。
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